このところ、園長の時間は、保育園で必要な書類の整理に時間を取られています。こんなことをやらされている多くの保育園（だけはななくて、補助金でやっている施設はたいてい同じような目に遭っているはず）は、もっと文句をいっていだろうに。ただでさえ子どもといる時間が惜しいのに、こういうで何かがもっとよくなるとは到底思えないのですが。

私が保育園に勤め始めたのは1996年ですが、その頃はこんなにたくさんの書類はありませんでした。その頃よりも保育がどれだけ良くなっているのというのでしょうか？　保育のために、何かが大切であるから、そのために保育でやることが充実していくのなら、それはいいことです。

しかし、その保育実践のために「なになに計画」を作らされて、それがとても多くなってしまっています。とにかく何かをよくするには計画から入る。プランというのは書類づくりではないはずなんですけど、実践の証拠が書類があるかないかみたいになってしまっています。事故や不祥事が起きるたびに増えてきた書類、という面も拭えません。

乳児は２歳までは個別指導計画がないといけません。しかも長期（年間から月案まで）と短期（週案とか日案とか）がないといけません。それだけでも大変なのですが、計画があるということは、結果があるわけで、それも記録が必要になります。日誌とか保育記録とか保育ドキュメンテーションとか言われるものです。

そして計画の通りにならなかった結果を記録して、その結果を振り返ります。結果を分析して、どうしたらもっとよくなるのか話し合って、その話し合った結果も議事録として残します。

その計画と実施と次の計画の間にどんな振り返りがあったのか、そのつながりが「ありますか」（やっているにきまっているのに、やっていますではダメで「ありますか」になるのですが）となってしまいます。つまり記録がそこにも要請されます。

保育実践はマクロな視点とミクロな視点があるので、小さな計画が大きな計画にちゃんと含まれているかということもチェックされたりします。その計画がこの計画に入っていないとか、書類間の整合性を問われるようになったりするわけです。

この増えていく書類は何かの証明行為でもあるのですが、誰のための証明なのかと考えると、法律にもとづく行政からの通知や事務連絡が膨大にとどき、その管轄がそれぞれ別のところからやってくるので、おそらく発信している先方は一生懸命に良くなるようにと考えているのでしょうが、やってくる場所は「ここ」一ヶ所のなので、計画やマニュアルで山積みになり、その膨大な事務処理やチェック記録などに追われてしまいます。

子どもに関することだけではなくて、職員の研修やあらゆる安全面への計画も義務化されています。たしかに大事なことなのですが、限られた人材資源と時間のなかで、これだけのことをこなすのは、それだけでも別の事務処理的な専門性が必要になっています。それぞれのPDCAが回ることになっているので、ほんとうに目が回ります。書類が踊っています。

さて、この事態を放置していいはずはないのですが、その簡素化と工夫も現場に丸投げなので、そこの支えてもらえるような何ががないと、働きやすい職場にはならないんじゃないかとさえ思います。とにかく保育に皺寄せがいかないように頑張ります。